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Fondation | |
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Dissolution |
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Bureau politique (Parti communiste de l'Union soviétique), CPSU body |
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Le Politburo (en russe : Политбюро, contraction de Политическое бюро, « bureau politique »), en forme longue Politburo du Comité central du Parti communiste de l'Union soviétique (abréviation russe : Политбюро ЦК КПСС, Politbyuro TsK KPSS) était le premier conseil (organe suprême) du Comité central du Parti communiste de l'Union soviétique (PCUS) qui définissait sa ligne directrice, et déterminait les politiques suivies par l'URSS. Fondé en 1917 au moment de la révolution d'Octobre en tant qu'organe de direction des Bolcheviks, il est refondé en mars 1919 lors du huitième congrès du parti[1]. Il a été appelé Præsidium du Comité central du Parti communiste de 1952 à 1966.
L'autorité du Politburo se superposait à celle du gouvernement officiel de l'URSS (successivement appelé le Conseil des commissaires du peuple, puis le Conseil des ministres). La fonction de secrétaire général du Comité central, chargé de coordonner les activités du Politburo, a été créée en 1922, son premier titulaire étant Joseph Staline.
Le secrétaire général (appelé Premier secrétaire de 1953 à 1966) du PCUS était le principal dirigeant de l'URSS, que son titulaire cumule ou non cette charge avec celles de chef du gouvernement ou de chef de l'État.
Comme le pouvoir réel dans l'Union soviétique appartenait au PCUS, les membres du Politburo furent des dirigeants de fait de l'URSS, même s'ils n'occupaient pas de postes dans les structures étatiques.
Il fut créé au cours du VIIIe Congrès du Parti communiste de l'Union soviétique (PCUS) qui, outre la création du Politburo, a créé l'Orgburo (secrétariat permanent). À cette époque, le Politburo ne comprenait que cinq membres ; Trotski et Staline firent partie de ce premier Politburo[2].
Le Politburo a compté entre cinq (dans les années 1920) et vingt-cinq membres (dans les années 1970-80).
Les premiers titulaires sont Lénine, Kamenev, Trotsky, Staline et Krestinsky. Aucun membre des fractions oppositionnelles du parti (Opposition ouvrière, Groupe du centralisme démocratique (Timofeï Sapronov), Groupe ouvrier de Gabriel Miasnikov) n'a été membre de cette instance. Après la mort de Lénine, les opposants à Staline en sont progressivement exclus : Kamenev en 1925, puis Trotsky et Zinoviev en 1926.
En 1953, 19 de ses 33 membres entrés en fonction jusqu'en 1949 étaient morts dans des circonstances non naturelles. Le premier bureau politique comportait huit membres (cinq titulaires et trois suppléants), seuls trois sont décédés de mort naturelle et en liberté, les cinq autres ayant été tués par le régime stalinien.
Les noms de Joseph Staline, de Viatcheslav Molotov, de Kliment Vorochilov et d'Anastase Mikoïan ont marqué le Politburo, par la longévité de leur présence dans cette institution : Staline en a été membre titulaire pendant 34 ans (-), Molotov en fut membre titulaire pendant 31 ans (1926-1957), Vorochilov en fut membre titulaire pendant 34 ans (1926-1960), tandis que Mikoïan en a été membre titulaire pendant 31 ans (1935-1966).
Alors que la Guerre civile russe fait rage, les VIIIe Congrès () et IXe Congrès () élisent les personnes suivantes à la tête du parti :
Le XIe Congrès se tient du au . Evgueni Preobrajenski essaie, en vain, de mettre en cause le cumul des fonctions de Staline (membre du Politburo et de l'Orgburo, commissaire du peuple à l'inspection ouvrière et paysanne, commissaire du peuple aux nationalités).
Au lendemain de ce Congrès, le Comité central décide la création pour Staline du poste technique de Secrétaire général (Gensek) avec Viatcheslav Molotov et Valerian Kouïbychev comme adjoints. C'est à partir de ce moment que Staline prend les commandes de l'appareil du parti.
Staline accepte l'absorption du commissariat du peuple à l'inspection ouvrière et paysanne au sein de la commission centrale de contrôle placée sous la direction de Kouïbychev, qui lui est à l'époque tout dévoué. Staline forme une troïka avec Kamenev et Zinoviev, s'assurant ainsi la maîtrise du Politburo et indirectement du Comité central élargi à 40 membres.
Le Congrès se déroule en ; les nouveaux membres sont installés le .
On note que Grigori Sokolnikov n'est plus membre suppléant du Politburo.
Le Bureau politique, élu par le plénum du Comité central, à l'issue du XVe congrès du PCUS, le , comprend :
Bureau politique élu par le plénum du Comité central à l'issue du XVIIe congrès du PCUS le [3] est composé de :
Le , Andreï Jdanov et R. I. Eikhe sont élus membres suppléants. Le , Nikolaï Iejov est élu comme membre titulaire par le CC. Le , R. I. Eikhe est arrêté. Le , Stanislav Kossior est exécuté.
Le Bureau politique élu par le plénum du Comité central à l'issue du XVIIIe congrès du PCUS le [4] comprend :
Le , le comité central élit comme membres suppléants :
Ce congrès souhaite défendre l'unité du parti, ce qui exclut toute opposition à Staline. L'ancien Politburo devient Præsidium, "nom qui définit mieux les fonctions de cet organisme" (selon Nikita Khrouchtchev). Il comprend désormais 25 membres et 11 suppléants.
Membres titulaires
Membres suppléants
Le XXe Congrès du PCUS est dirigé par Nikita Khrouchtchev, qui définit dans ce congrès ce qu'il appelle la « coexistence pacifique ». Il établit 5 critères essentiels : respect mutuel de la souveraineté nationale, non-agression envers autrui, non-ingérence dans les affaires intérieures, égalité et avantages réciproques, et enfin mise en place d'une coopération économique. L'objectif à long terme est d'arriver à une « amitié » entre les deux adversaires de la Guerre froide.