Territoire du bassin de la Sarre

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Saargebiet
Territoire du bassin de la Sarre

1920–1935

Drapeau
Drapeau 		Blason
Description de cette image, également commentée ci-après Carte de la région mettant en évidence le territoireInformations générales
Statut Mandat de la Société des Nations
Capitale Sarrebruck
Langue(s) Allemand
Monnaie Franc sarrois
Démographie
Population 812 000 (est. 1933)
Gentilé Sarrois
Histoire et événements
10 janvier 1920 Entrée en vigueur du traité de Versailles
13 janvier 1935 Plébiscite
1er mars 1935 Dissolution

Entités précédentes :

Entités suivantes :

Le territoire du bassin de la Sarre, en allemand Saargebiet, était un territoire allemand, correspondant approximativement à l'actuel Land de Sarre et administré par la Société des Nations entre 1920 et 1935 en application du traité de Versailles.

Le Reich allemand retrouva l’administration du territoire en 1935 après un référendum.

En histoire du droit international public, le bassin de la Sarre est un des premiers exemples d'administration internationale de territoires,.

Histoire

Création

Le territoire du bassin de la Sarre fut créé en application des articles 45 à 50 de la section IV de la partie III du traité de paix signé à Versailles, le 28 juin 1919, et entré en vigueur, le 10 janvier 1920, après avoir été notamment ratifié par la nouvelle république allemande, et la République française.

Sa création est le résultat d'un compromis entre la demande du Gouvernement français, présidé par Georges Clemenceau, et les Quatorze points du président des États-Unis d'Amérique, Thomas Woodrow Wilson.

En cours de la conférence de Paix qui s'ouvrit, à Paris, le 18 janvier 1919, le Gouvernement français demanda la réintégration dans le territoire français des territoires que la France avait conservés, après l'abdication de Napoléon Ier, en vertu du traité de paix signé à Paris, le 30 mai 1814, mais auxquels elle avait renoncé, après les Cent-Jours et la défaite de Waterloo, par le traité de paix signé à Paris, le 20 novembre 1815.

La demande française était contraire aux objectifs du président Wilson, énoncés dans son message du 8 janvier 1918, auquel l'histoire donna le nom de Quatorze points. Le huitième de ces quatorze points ne prévoyait, en effet, que la réparation du « préjudice causé à la France par la Prusse en 1871 en ce qui concerne l'Alsace-Lorraine », c'est-à-dire la réintégration, dans le territoire français, des territoires que la France avait cédés à l'Empire allemand par le traité de paix signé à Francfort, le 10 mai 1871, et qui constituaient alors la Terre d'Empire d'Alsace-Lorraine.

La production minière et industrielle de la Sarre devait aussi contribuer au paiement des réparations en nature dues par l'Allemagne à la France sous la tutelle de la Mission interalliée de contrôle des usines et des mines.

Mandat de la Société des Nations

Le bassin de la Sarre n'est pas un État, mais un sujet du droit international public ayant le droit de conclure des traités et d'entrer dans des organisations internationales dont l'adhésion n'est pas réservée aux seuls États.

Les articles 45 à 50 du traité de Versailles font du bassin de la Sarre un territoire placé sous mandat de la jeune Société des Nations. La durée du mandat est fixée à quinze ans, à l’issue desquels un plébiscite décidera du statut de la Sarre.

Le traité concède également les mines de charbon « en propriété entière et absolue » à la France, comme compensation pour les dommages infligés par l’armée allemande aux houillères du Nord et du Pas-de-Calais.

En 1933, de nombreux opposants au nazisme quittent l’Allemagne pour s’installer en Sarre, le seul territoire allemand échappant au contrôle du régime nazi, et lancent une campagne visant à ce que la Sarre reste sous mandat de la Société des Nations aussi longtemps qu’Adolf Hitler se trouvera à la tête de l’Allemagne.

Retour à l’Allemagne

Article détaillé : Référendum sur le statut de la Sarre.

Malgré la campagne des anti-nazis, le ressentiment contre la France s’exprime lors du plébiscite tenu le 13 janvier 1935 : 90,7 % des votants choisissent l’union avec l’Allemagne, 8,9 % le statu quo, et 0,4 % l’union avec la France.

Le 17 janvier 1935, le conseil de la Société des Nations approuve le rattachement à l’Allemagne et le 1er mars, le Reich reprend officiellement contrôle du territoire. Lors du rattachement, le Reich rachète les mines pour 900 millions de francs ; ce prix, payable en or, a été fixé par trois experts nommés par la France, l’Allemagne et la Société des Nations. Josef Bürckel devient commissaire du Reich pour la réintégration de la Sarre (Reichskommissar für die Rückgliederung des Saarlandes). Élisabeth Pitz, Miss Lorraine (née à Sarrebruck), élue Miss France 1935 le 18 mai suivant, est contrainte de démissionner après son élection.

Géographie

Délimitation et démarcation

Délimitation générale

L'article 48 du traité de paix de Versailles délimitait le territoire du bassin de la Sarre comme suit :

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Composition

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La superficie du territoire du bassin de la Sarre était 1 912 km2.

Territoires cédés par la Prusse

Pour la création du territoire du bassin de la Sarre, l’État libre de Prusse céda à la Société des Nations des territoires qui relevaient du gouvernement de Trèves (allemand : Regierungsbezirk Trier) de la province de Rhénanie :

La superficie des territoires ainsi cédés par la Prusse était de 1 486 km2. Leur population était d’environ … habitants.
Les communes du cercle de Merzig restées prussiennes formèrent le cercle de Merzig-Wadern (allemand : Restkreis Merzig-Wadern).
Les communes du cercle de Saint-Wendel restées prussiennes formèrent le cercle de Saint-Wendel-Baumholder (allemand : Restkreis Sankt Wendel-Baumholder)

Territoires cédés par la Bavière

Quant à l’État libre de Bavière (allemand : Freistaat Bayern), il céda à la Société des Nations une partie des bailliages suivants, qui relevaient du gouvernement du Palatinat (allemand : Regierungsbezirk Pfalz) :

La superficie des territoires ainsi cédés par la Bavière était de 426 km2. Leur population était d’environ … habitants.
Les communes du bailliage de Saint-Ingbert restées bavaroises formèrent ...
Les seize communes du bailliage de Hombourg restées bavaroises - Bechhofen, Bliesdalheim, Böckweiler, Brenschelbach, Bubenhausen, Großbundenbach, Käshofen, Kirrberg, Kleinbundenbach, Krähenberg, Lambsborn, Langwieden, Martinshöhe, Mörsbach, Rosenkopf et Wiesbach - furent incorporées dans le bailliage bavarois de Deux-Ponts.

Drapeau, armoiries et sceau

Drapeau

Symbole décrivant l'usage, explicité ci-aprèsDrapeau du territoire du bassin de la Sarre (2:3)

Le drapeau du territoire du bassin de la Sarre était un drapeau tricolore, bleu, blanc et noir, à trois bandes horizontales d'égale dimension, le bleu en haut et le noir en bas.

Armoiries

Blason du territoire
du bassin de la Sarre

Le blason du territoire du bassin de la Sarre peut être blasonné comme suit :
« Écartelé :

  • Au premier : de sable à la roue d'argent, brochant deux maillets du même, passés en sautoir ;
  • Au deuxième : d'argent à la rose de gueules, boutonnée d'or et pointée de sinople ;
  • Au troisième : d'argent au soleil d'or, figuré de sable, dissipant un nuage d'azur ;
  • Au quatrième : d'azur au lion rampant d'argent, lampassé de gueules, armé et couronné d'or, cantonné de quatre croisettes pattées d'argent ».

Sceau

Le sceau de la Commission de Gouvernement du territoire du bassin de la Sarre (allemand : Stempel der Regierungskommission des Saargebiets).

Politique

Le territoire du bassin de la Sarre, bien que relevant toujours juridiquement de la souveraineté allemande, était placé entre 1920 et 1935 sous le mandat de la Société des Nations. Son administration fut confiée à la France.

Le territoire était issu de régions de la Rhénanie prussienne et du district du Palatinat bavarois, avec Sarrebruck comme capitale ; sa superficie est légèrement moindre que celle de la Sarre actuelle. Sa population était de 832 000 personnes environ en 1933.

Gouvernement

Gouvernement provisoire (1918-1920) Liste des administrateurs supérieurs du territoire du bassin de la Sarre
Nom Dates du mandat Nationalité
Henri Wirbel
(premier mandat) 		20 novembre 1918 17 février 1919 Drapeau de la France France
Joseph Louis Andlauer 17 février 1919 20 novembre 1919 Drapeau de la France France
Henri Wirbel
(second mandat) 		20 novembre 1919 7 mars 1920 Drapeau de la France France
Commission de gouvernement (1920-1935)

La Commission de gouvernement représentait la Société des Nations et comprenait cinq personnes, dont un Français, un non-Français originaire de la Sarre et trois autres personnes ne venant ni de France ni d’Allemagne.

Liste des présidents de la Commission de gouvernement du territoire du bassin de la Sarre
Nom Dates du mandat Nationalité
Victor Michel Émile Marie Rault 26 février 1920 31 mars 1926 Drapeau de la France France
George Washington Stephens 1er avril 1926 9 juin 1927 Drapeau du Canada Canada
Frantisek Vezensky
(intérim en l'absence de G. W. Stephens) 		31 mars 1927 9 juin 1927 Drapeau de la Tchécoslovaquie Tchécoslovaquie
Sir Ernest Colville Collins Wilton 9 juin 1927 1er avril 1932 Drapeau du Royaume-Uni Royaume-Uni
Frantisek Vezensky
(intérim en l'absence de E. Wilton) 		9 juin 1927 20 juin 1927 Drapeau de la Tchécoslovaquie Tchécoslovaquie
Geoffrey George Knox
(à compter du 1er mars 1935 : Sir Geoffrey George Knox) 		1er avril 1932 28 février 1935 Drapeau du Royaume-Uni Royaume-Uni
Gouvernement transitoire (1935) Liste des présidents du Comité tripartite du territoire du bassin de la Sarre
Nom Dates du mandat Nationalité
Barone Pompeo Aloisi, conte di Allumiere 28 février 1935 1er mars 1935 Drapeau du Royaume d'Italie Italie

Assemblée représentative (Landesrat)

Premier Landesrat (1922-1924) Résultat des élections
  Voix Sièges
Partis Nombre % Nombre %
Parti du centre allemand (Zentrumspartei des Saargebietes) - Zentrum 92 252 47,72 16 53,33
Parti social-démocrate d'Allemagne (Sozialdemokratische Partei Deutschlands) - SPD 29 207 15,11 5 16,67
Parti libéral sarrois (de) (Liberale Volkspartei) - LVP 24 829 12,94 4 13,33
Association de propriétaires et d'agriculteurs (de) 16 063 8,31 2 6,67
Parti communiste d'Allemagne (Kommunistische Partei Deutschlands) - KPD 14 532 7,52 2 6,67
Parti démocrate allemand (Deutsch-demokratische Partei des Saargebietes) - DDP 7 539 3,90 1 3,33
Mieterschutz-Vereinigung 4 137 2,14 - -
unabhängige sozialdemokratische Partei 2 715 1,40 - -
Kriegsopfer 2 030 1,05 - -
Liste des membres par parti Président du Landesrat

Bartholomäus Koßmann (Zentrum) : du 19 juillet 1922 au 23 mars 1924.

Deuxième Landesrat (1924-1928) Résultat des élections
  Voix Sièges
Partis Nombre % Nombre %
Parti du centre allemand (Zentrumspartei des Saargebietes) - Zentrum 3 246 511 42,77 14 46,67
Parti social-démocrate d'Allemagne (Sozialdemokratische Partei Deutschlands) - SPD 1 398 949 18,43 6 20,00
Parti communiste d'Allemagne (Kommunistische Partei Deutschlands) - KPD 1 207 211 15,90 5 16,67
Parti populaire allemand (Deutsch-Saarländische Volkspartei) - DVP – Vereinigte liberale und demokratische Partei 1 127 258 14,85 4 13,33
Vereinigung von Hausbesitz und Landwirtschaft – Deutscher Wirtschafts-Bund 311 722 4,11 1 3,33
Saarländische Arbeitsgemeinschaft 207 129 2,73 - -
Deutschnationale Partei 91 631 1,21 - -
Liste des membres par parti Président du Landesrat

Peter Scheuer (Zentrum) : à compter du 24 mars 1924.

Troisième Landesrat (1928-1932) Résultat des élections
  Voix Sièges
Partis Nombre % Nombre %
Parti du centre allemand (Zentrumspartei des Saargebietes) - Zentrum 129 162 46,39 14 46,67
Parti communiste d'Allemagne (Kommunistische Partei Deutschlands) - KPD 46 541 16,72 5 16,67
Parti social-démocrate d'Allemagne (Sozialdemokratische Partei Deutschlands) - SPD 43 557 15,64 5 16,67
Parti populaire allemand (Deutsch-Saarländische Volkspartei) - DVP – Vereinigte liberale und demokratische Partei 26 230 9,42 3 10
Parti national du peuple allemand (Deutschnationale Volkspartei) - DNVP 10 536 3,78 1 3,33
Parti chrétien-social impérial (de) (Christlich-Soziale Reichspartei des Saargebietes) - CSRP 9 321 3,35 1 3,33
Parti des classes moyennes allemandes (Deutsche Wirtschaftspartei) - WP 9 154 3,29 1 3,33
Parti démocrate allemand (Deutsch-demokratische Partei des Saargebietes) - DDP 3 923 1,41 - -
Liste des membres par parti Président du Landesrat

Peter Scheuer (Zentrum) : maintenu à la présidence du Landesrat.

Quatrième Landesrat (1932-1935) Résultat des élections
  Voix Sièges
Partis Nombre % Nombre %
Parti du centre allemand (Zentrumspartei des Saargebietes) - Zentrum 156 615 43,19 14 46,67
Parti communiste d'Allemagne (Kommunistische Partei Deutschlands) - KPD 84 112 23,19 8 26,67
Parti social-démocrate d'Allemagne (Sozialdemokratische Partei Deutschlands) - SPD 35 968 9,92 3 10,00
National-Sozialistische Arbeiterpartei NSDAP 24 455 6,74 2 6,67
Parti populaire allemand (Deutsch-Saarländische Volkspartei) - DVP – Vereinigte liberale und demokratische Partei 24 152 6,66 2 6,67
Deutsche Wirtschaftspartei des Mittelstandes 11 591 3,20 1 3,33
Arbeiter- und Bauernpartei Deutschlands – Christlich-radikale Volksfront 6 491 1,79 - -
Parti national du peuple allemand (Deutschnationale Volkspartei) - DNVP 5 776 1,59 - -
Parti communiste d'Allemagne - opposition (Kommunistische Partei Deutschlands - Opposition) - KPD-O 5 353 1,48 - -
Liste Otto Fried 3 434 0,95 - -
Sozial-Demokratische Arbeiterpartei Deutschlands 2 584 0,71 - -
Deutsche Staatspartei 2 100 0,58 - -
Liste des membres par parti Président du Landesrat

Peter Scheuer (Zentrum) : jusqu'au 28 février 1935.

Organisation administrative

Cercles

Le territoire du bassin de la Sarre était subdivisé en huit cercles (allemand : Kreise), ou arrondissements, portant le nom de leur chef-lieu (allemand : Sitz), à savoir :

  1. Le cercle de Hombourg (allemand : Kreis Homburg)
  2. Le cercle de Merzig (allemand : Kreis Merzig)
  3. Le cercle d'Ottweiler (allemand : Kreis Ottweiler)
  4. Le cercle de Saint-Ingbert (allemand : Sankt Ingbert)
  5. Le cercle de Saint-Wendel (allemand : Kreis Sankt Wendel)
  6. Le cercle de Sarrebruck-Ville (allemand : Stadtkreis Saarbrücken)
  7. Le cercle de Sarrebruck-Campagne (allemand : Landkreis Saarbrücken)
  8. Le cercle de Sarrelouis (allemand : Kreis Saarlouis)

Mairies

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Communes

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Organisation judiciaire

Tribunaux de bailliages

La ville de Sarrebruck (allemand : Stadt Saarbrücken) et les communes du cercle - ou arrondissement - de Sarrebruck-Campagne (allemand : Landkreis Saarbrücken) continuèrent à être distribuées entre les trois tribunaux de bailliages existants, savoir :

Les communes du cercle - ou arrondissement - de Sarrelouis (allemand : Kreis Saarlouis) continuèrent à être distribuées entre les deux tribunaux de bailliages existants, savoir :

Les communes du cercle - ou arrondissement - d’Ottweiler (allemand : Kreis Ottweiler) continuèrent à être distribuées entre trois tribunaux de bailliages existants, savoir :

En 1919, les communes du cercle - ou arrondissement - de Merzig (allemand : Kreis Merzig) étaient distribuées entre les deux tribunaux de bailliages suivants :

Leurs ressorts respectifs furent modifiés : la partie sarroise du cercle de Merzig forma le ressort du tribunal de bailliage de Merzig ; la partie du cercle de Merzig restée prussienne forma le cercle de Merzig-Wadern (allemand : Restkreis Merzig-Wadern) et devint le ressort du tribunal de bailliage de Wadern.
En 1919, les communes du cercle - ou arrondissement - de Saint-Wendel (allemand : Kreis Sankt Wendel) étaient distribuées entre trois tribunaux de bailliage, savoir :

Les communes de la partie sarroise du cercle - ou arrondissement - de Saint-Wendel (allemand : Kreis Sankt Wendel) relevèrent du tribunal de bailliage de Saint-Wendel. En revanche, les communes de la partie du cercle de Saint-Wendel restée prussienne formèrent le cercle - ou arrondissement - de Saint-Wendel-Baumholder (allemand : Restkreis Sankt Wendel-Baumholder) et furent distribuées entre les tribunaux de bailliage de Baumholder et de Grumbach.
En 1919, les communes du bailliage de Hombourg (allemand : Bezirksamt Homburg) relevaient du tribunal de bailliage de Hombourg. Les communes de la partie sarroise du bailliage de Hombourg continuèrent à relever de ce tribunal de bailliage. En 1919, les communes du bailliage de Saint-Ingbert (allemand : Bezirksamt Sankt Ingbert) étaient distribuées entre deux tribunaux de bailliages, savoir :

Les communes de la partie sarroise du bailliage de Saint-Ingbert relevèrent du tribunal de bailliage de Blieskastel.

Tribunal régional de Sarrebruck

Le tribunal régional de Sarrebruck (allemand : Landgericht Saarbrücken) fut maintenu, mais son ressort fut modifié.
En 1919, son ressort comprenait quatorze tribunaux de bailliages (allemand : Amtsgerichte), qui avaient succédé aux justices de paix (allemand : Friedensgerichte).
Les cinq tribunaux de bailliages suivants cessèrent d'être de son ressort, pour relever du tribunal régional de Coblence (allemand : Landgericht Koblenz) :

En revanche, le tribunal de bailliage suivant, qui relevait du tribunal régional de Trèves (allemand : Landgericht Trier), fut inclus dans son ressort :

Il en fut de même des trois tribunaux de bailliages suivants, qui relevaient du tribunal régional de Deux-Ponts (allemand : Landgericht Zweibrücken) :

Cour suprême de justice de Sarrelouis

En 1919, les tribunaux régionaux de Sarrebruck (allemand : Landgericht Saarbrücken) et de Trèves (allemand : Landgericht Trier) relevaient du tribunal régional supérieur de Cologne (allemand : Oberlandesgericht Köln) qui avait succédé à tribunal d'appel rhénan (allemand : Rheinischer Appellationsgerichtshof) siégeant à Cologne. D'autre part, le tribunal régional de Deux-Ponts (allemand : Landgericht Zweibrücken) relevait du tribunal régional supérieur de Deux-Ponts (allemand : Oberlandesgericht Zweibrücken). En outre, les tribunaux régionaux supérieurs relevaient du tribunal supérieur d'Empire siégeant à Leipzig.
Par un règlement, la Commission de Gouvernement du territoire du bassin de la Sarre créa une Cour suprême de justice siégeant à Sarrelouis et lui attribua les compétences des tribunaux régionaux supérieurs et du tribunal supérieur d'Empire.

Références

Notes et références

Notes

  1. La ville libre de Cracovie (1815-1846) est considérée comme le premier exemple historique d'administration internationale de territoires.

Références

  1. Sicilianos 2019, I, 1, p. 341.
  2. Allot 1924, p. 80.
  3. Goes van Naters 1953, B.a), II.6), p. 86.
  4. « Saargebiet : Wahl zum 1. Landesrat 1922 », sur gonschior.de (consulté le 7 juillet 2023).
  5. « Saargebiet : Wahl zum 2. Landesrat 1924 », sur gonschior.de (consulté le 7 juillet 2023).
  6. « Saargebiet : Wahl zum 3. Landesrat 1928 », sur gonschior.de (consulté le 7 juillet 2023).
  7. « Saargebiet : Wahl zum 4. Landesrat 1932 », sur gonschior.de (consulté le 7 juillet 2023).

Voir aussi

Bibliographie

Articles connexes

Liens externes