Ministre sans portefeuille

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Le ministre sans portefeuille est le ministre d'un gouvernement qui n'est responsable d'aucun ministère. Ce poste, qui est un membre à part entière du Conseil des ministres mais ne supervise aucun ministère spécifique, est courant dans les pays gouvernés par un gouvernement de coalition.

En revanche, il s'agit d'un poste inhabituel dans les systèmes où l'exécutif n'est pas composé d'une coalition de partis et dans les républiques présidentielles, comme les États-Unis.

Ministres sans portefeuille par pays

Europe du Nord

Aux Pays-Bas, en Finlande ou en Suède, la loi limite le nombre de départements ministériels[1] mais pas le nombre de ministres. Cela conduit à ce que plusieurs ministres partagent la même administration. Ainsi, en Finlande, le ministre de l'intérieur et le ministre des collectivités locales disposent tous deux du ministère de l'intérieur.

Allemagne

République de Weimar

Cabinet Scheidemann
Cabinet Bauer
Cabinet Müller I
Cabinet Brüning I
Cabinet Brüning II
Cabinet Papen
Cabinet Schleicher

Troisième Reich

Cabinet Hitler

République démocratique allemande

Cabinet Modrow (1989-1990)

République fédérale d'Allemagne

Article détaillé : Ministre fédéral avec attributions spéciales.

Australie

gouvernement Barton (1901-1903)

Le premier gouvernement fédéral australien s'assure que les six États de l'Australie y soient représentés. Ainsi les Tasmaniens Elliott Lewis (1901) puis Philip Fysh (1901-1903) y sont faits successivement ministre sans portefeuille pour représenter leur État.

gouvernement Fisher II (1910-1913)

Canada

Danemark

Voir la catégorie : Ministre danois sans portefeuille.

France

Article détaillé : Liste des ministres français sans portefeuille.

Dans certains gouvernements, un ministre délégué ou un secrétaire d’État peut être nommé sans attributions particulières, dans l’intitulé de son portefeuille ou selon les décrets de ses attributions, mais connaît de « toutes les affaires que lui confie le , auprès duquel est délégué ». Cette pratique est apparue en 1946 avec André Malraux, puis revient en 2009, et est poursuivie dans les quinquennats suivants.

Inde

Irak

Iran

Irlande

Israël

Il s'agit d'une pratique courante en Israël de rémunérer des ministres sans portefeuille à la suite des négociations politiques de coalition.  Tous les cabinets des dernières années avaient plusieurs ministres dans ce cas.  Voici la liste complète des ministres sans portefeuille depuis 1949 : 

Italie

Article détaillé : Ministre sans portefeuille (Italie).

Dans le gouvernement italien, les ministres sans portefeuille sont nommés par le président du Conseil des ministres (Premier ministre) et officiellement nommés par le président de la République pour diriger des départements particuliers relevant directement de la présidence (ou du présidium) du Conseil des ministres. Contrairement à la fonction de sous-secrétaire d'État à la présidence, qui remplit des fonctions relevant de la compétence du Premier ministre, les ministres sans portefeuille jouissent du plein statut de ministre mais ne dirigent pas un ministère indépendant. Les départements de l'égalité des chances, des affaires européennes et des relations avec les régions, par exemple, sont généralement dirigés par des ministres sans portefeuille.

Lituanie

  • Jokūbas Vygodskis
  • Juozapas Voronko
  • Aleksandras Abišala (1991-1992)
  • Algimantas Matulevičius (1992-1993)
  • Leonas Kadžiulis (1992)
  • Stasys Kropas (1992)
  • Gediminas Šerkšnys (1992)

Royaume-Uni

Serbie

Article détaillé : Ministre sans portefeuille (Serbie).

Taïwan

Dans la fiction

  • Dans le roman L'Ours et le Dragon de Tom Clancy, Zhang Han San est un ministre sans portefeuille du gouvernement chinois, au même titre que Fang Gan.

Notes et références

  1. ↑ « Le système démocratique en Suède | Information om Sverige », sur www.informationsverige.se (consulté le )

Annexe

Voir la catégorie : Ministre sans portefeuille.

Liens externes

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